泉南市総合計画KPI解説第9弾:「休日滞在人口率」1.09→1.15は、観光客数ではなく何を数えているか

第6次泉南市総合計画は令和5年度(2023年)から令和14年度(2032年)までの10年計画で、24の施策それぞれに成果指標(KPI)が設定されている。gikai.shizuku.netでは施策1から順に、現状値と目標値の関係を確認していくシリーズを継続している。

第9弾は、分野別政策2「『しごと』を生み出す・にぎわいを創出する」の施策9「観光」。

指標と数値
この指標は何を測っているか
施策の背景・取組として挙げられていること
課題として挙げられていること
実績の推移は確認できるか
一次資料

指標と数値

計画本体に記載された成果指標は次の通り。

成果指標名:「休日滞在人口率」
現状値(令和3年):1.09
目標値(令和14年):1.15

計画本体には「数値:R3.1〜12月の月平均を表示」という注記が付されている、という事実がある。

現状値から目標値までの伸びは0.06ポイントで、増加率にすると約5.5%にあたる。これまで確認してきた施策1(現状値比+約6.0%)、施策2(+約14.6%)、施策3(+約3.3%)、施策4(+約3.6%)、施策5(+50.0%)、施策6(+約27.1%)、施策7(+400%)、施策8(+約11.7%)と並べると、施策9の伸び率は施策3・施策4に次いで、このシリーズの中で3番目に小さい、という事実がある。

この指標は何を測っているか

総合計画の資料編(用語解説)には、この指標について次の定義が記載されている。

滞在人口÷国勢調査人口(総務省「国勢調査」夜間人口)で表される滞在人口のうち休日の率。指定地域の指定時間(4時、10時、14時、20時)に滞在していた人数の月間平均値を表している。

この指標は、市内を訪れた観光客の人数そのものを数えたものではなく、休日の指定された4つの時刻(4時・10時・14時・20時)に指定地域内に滞在していた人数を、国勢調査上の夜間人口と比較した比率の月平均である、という事実がある。同じ人が長時間滞在しても、複数の人が短時間ずつ入れ替わって滞在しても、指定時刻に滞在人数が積み上がっていれば数値は上がる、という事実がある。

計画には、この施策の「目指すまちの姿」として「地域資源がいかされ、人びとが行き交う観光・交流のまち」が掲げられている。

施策の背景・取組として挙げられていること

「施策に関する主な泉南市の取組状況・背景」には、次の記述がある。

社会情勢の変化により、令和2(2020)年以降の訪日外国人旅行者が大幅に減少しているとともに、マイクロツーリズムへの需要が高まっています。
観光協会と連携した本市の観光魅力のPRや、デジタルサイネージを活用した観光情報を発信しています。
広域連携による地域の魅力向上、国内外に向けた情報発信を行っています。
農業・漁業体験と観光をつなげることによる多世代、多様な人びとによる地域活性化を推進しています。

「実施する主な取組」には、次の2本柱が示されている。

①観光の振興(目指すべきコンセプト・ターゲットの明確化、泉南りんくう公園(SENNAN LONG PARK)来園者を内陸部へ周遊させる取組、インバウンドを含めた受け入れ環境の整備・向上、農漁業体験と観光をつなげた体験型観光の促進)
②観光魅力のPR(地域資源・観光資源の市内外への発信、SNSやデジタルサイネージ等による観光情報発信、広域連携によるPR)