泉南市財政ウォッチ第19弾：扶助費は令和元年度67.1億円→令和6年度88.6億円、人口が5.6％減る間に32.2％増えている

gikai.shizuku.netの財政資料を読み解くシリーズ第19弾。今回は性質別歳出の「扶助費」を取り上げる。泉南市の決算カード（令和元年度～令和6年度）の性質別歳出には、扶助費の決算額と構成比が記載されている、という事実がある。6年分を並べて確認する。

扶助費は令和元年度の67.1億円から令和6年度の88.6億円へ、32.2％増えている
人口は同じ期間に5.6％減っている
民生費の中でも、扶助費の比率は上がっている
決算カードの数値だけでは分からないこと
問い
一次資料

扶助費は令和元年度の67.1億円から令和6年度の88.6億円へ、32.2％増えている

決算カード（性質別歳出）の扶助費は、次のとおり記載されている、という事実がある。

令和元年度：6,705,258千円（構成比28.8％）
令和2年度：6,957,019千円（23.0％）
令和3年度：8,603,181千円（32.4％）
令和4年度：7,572,269千円（28.5％）
令和5年度：8,380,655千円（29.6％）
令和6年度：8,863,246千円（31.1％）

令和元年度から令和6年度で、決算額は21.6億円（2,157,988千円）増え、増加率は32.2％である。令和3年度に一度ピークがあり、令和4年度に減ったあと、令和5年度・令和6年度と2年続けて増えている、という事実がある。令和6年度は前年度比で4.8億円（5.8％）の増加で、令和4年度との比較では12.9億円（17.0％）の増加である。

人口は同じ期間に5.6％減っている

決算カードの住民基本台帳人口は、令和元年度の決算カードに「R2.1.1 61,615人」、令和6年度の決算カードに「R7.1.1 58,145人」と記載されている、という事実がある。減少率は5.6％である。扶助費の決算額をこの人口で割ると、令和元年度は約10.9万円、令和6年度は約15.2万円になる（筆者計算）。

民生費の中でも、扶助費の比率は上がっている

決算カード（目的別歳出）の民生費は、令和元年度が10,762,083千円（構成比46.2％）、令和6年度が13,524,592千円（47.5％）と記載されている、という事実がある。扶助費を民生費で割ると、令和元年度は約62％、令和6年度は約66％である（筆者計算。ただし性質別の扶助費と目的別の民生費は区分が異なる）。

決算カードの数値だけでは分からないこと

決算カードには、扶助費の内訳（児童福祉費、生活保護費、障害者福祉費など）は記載されていない、という事実がある。令和2年度は構成比が23.0％と他の年度より低いが、同年度は補助費等が9,801,777千円（32.4％）と他の年度より大きく、決算カードの数値だけでは増減の理由は分からない。

問い

人口が5.6％減る間に、扶助費は67.1億円から88.6億円へ32.2％増えている。この増加は、児童・障害・高齢などどの分野の扶助費によるものなのか。国や府の負担が付く部分と、市の一般財源で負担する部分は、それぞれどれだけ増えたのか。また、令和3年度の86.0億円と令和4年度の75.7億円の差は、どの事業の増減によるものなのか。決算の主要施策の成果報告書など、内訳の分かる資料で確認する必要があるのではないか。